Villeneuve-la-Garenne est une commune jeune : 30,5% des habitants ont moins de 20 ans, taux nettement supérieur à celui de l’unité urbaine (24,8%). Cette frange de la population représente près de 40% du total des habitants sur le quartier de la Caravelle (Insee : 1999). Ce profil tient pour beaucoup aux migrations et à l’arrivée de jeunes ménages (notamment étrangers) et la natalité qui s’en suit.

Parmi la population des moins de 25 ans, deux tranches d’âges se distinguent : les 12-17 ans et les 16-25 ans.
Les 12 à 17 ans se situent à un âge charnière qui justifie la mise en œuvre d’une politique d’animation jeunesse axée sur une offre de pratiques collectives. Le but ? Favoriser la découverte de soi et des autres : découverte des exigences de la vie en collectivité, de la coopération, le développement des capacités. Il s’agit de favoriser le processus de participation à la vie sociale locale.
Chez les 16-25 ans, population particulièrement fragilisée (déscolarisation, chômage - 15,3 % des demandeurs d’emplois en décembre 2005 ont moins de 25 ans, problèmes de logement, difficultés de santé), une forte coopération entre les acteurs concernés est nécessaire afin de promouvoir des réponses individuelles et collectives adaptées aux difficultés.
Enfin, Villeneuve-la-Garenne a signé un Contrat local de sécurité en avril 2006 qui vise à renforcer les actions menées en terme de prévention de la délinquance.
Compte tenu du diagnostic, les orientations retenues sont :

• Développer des actions d’animation auprès des jeunes et favoriser la citoyenneté

Des activités socio-éducatives de proximité accessibles à l’ensemble des jeunes de 8 à 17 ans seront développées par plusieurs opérateurs sur l’ensemble de la ville, avec une priorité sur la Caravelle et les Quartiers Sud.

Située au cœur de cette priorité, la commune s’engage à assurer la cohérence et la lisibilité de l’offre d’animation jeunesse sur l’ensemble de la ville afin de resserrer les liens entre les acteurs jeunesse de la ville ; assurer une veille continue des besoin ; mobiliser, combiner et mutualiser les ressources de chaque partenaire ; faire se rencontrer les publics des structures sur la ville ; mener des projets d’animation communs.

Plusieurs priorités transversales définissent les actions de proximité : favoriser l’accès et la pratique du sport pour tous ; accompagner les initiatives des jeunes et favoriser leur engagement dans des actions citoyennes.

Les associations et autres organismes locaux à vocation d’intérêt général seront encouragés à recruter des jeunes volontaires du service civil volontaire pour développer des actions de prévention des conduites à risques ; valoriser les parcours de réussite, voire d’excellence, des jeunes

• Prévention de la délinquance

En complément des actions menées dans le cadre de l’animation jeunesse et de la citoyenneté et afin de mettre en place une politique globale et cohérente, l’État, la commune et le Département conviennent de promouvoir des actions de prévention de la délinquance en s’appuyant sur le Contrat local de sécurité. Les priorités des actions de prévention de la délinquance qui figurent obligatoirement dans le contrat local de sécurité sont :

* La prévention situationnelle formalisée notamment dans le cadre des conventions de gestion urbaine de proximité et des conventions police-bailleurs,

* La responsabilisation des parents et des enfants,

* La prévention des violences en milieu scolaire,

* La promotion de la réussite professionnelle,

* La lutte contre les violences intra-familiales,

* L’accès aux droits et l’aide aux victimes.

Enfin, une attention particulière est portée aux 16-25 ans afin d'assurer une veille pour prévenir et gérer les situations de crise ; resserrer les liens entre les acteurs et favoriser le travail en partenariat ; développer une expertise des besoins des 16-25 ans grâce à la réalisation d’un diagnostic partagé.