Villeneuve-la-Garenne se caractérise par la faiblesse des revenus des ménages (revenu médian par UC de 12 000 €) et une concentration de ménages à faibles revenus dans les Quartiers Sud et à la Caravelle (respectivement 10 071 et 8 061 €).
Cette pauvreté concerne notamment les familles nombreuses résidant à la Caravelle, mais aussi des personnes seules, des couples sans enfants, et des personnes âgées à la retraite dont les allocations (minimum vieillesse) sont faibles. De nombreux ménages sont ainsi en situation de fragilité sociale et économique et manifestent des difficultés dans tous les domaines de la vie quotidienne.
Parmi ces personnes en situation précaire, de nombreux habitants sont en situation d’isolement et n’ont pas accès à la vie et au fonctionnement de la cité (administrations, insertion sociale et professionnelle, accès aux droits...)
Enfin, les populations étrangères ou d’origine étrangère constituent une part importante de la population de la ville( 43% de la population vit dans un ménage dont le chef est de nationalité étrangère ou français par acquisition). De nombreux habitants, arrivés en France depuis plusieurs années, manifestent une problématique linguistique (et notamment un nombre important de familles immigrées au titre du regroupement familial) ce qui empêche leur insertion sociale et professionnelle. Quelles sont les orientations à mener :

• L’apprentissage de la langue française

La commune a souhaité développer une permanence de repérage et d’orientation concrète pour les habitants qui maîtrisent mal ou ne maîtrisent pas la langue française. Cette permanence s’inscrit en partenariat et en cohérence avec les actions financées dans le cadre du Contrat d’accueil et d’intégration. L’accueil des primo-arrivants sur le territoire français, signataires des contrats d’accueil et d’intégration sera développée par l’État et le Département, en partenariat avec la commune dans le cadre du Plan départemental d’accueil des nouveaux arrivants.
D’autre part, les associations locales assurent le repérage et l’accompagnement des personnes appelées à participer aux formations dispensées par les organismes retenus par les personnes morales compétentes. Les actions de formation linguistique seront adaptées à la répartition territoriale des besoins et aux situations rencontrées (alphabétisation, illettrisme, mise à niveau).
Enfin, le renforcement de l’accès à l’apprentissage de la langue française s’appuiera sur les objectifs suivants : consolider le réseau linguistique sur Villeneuve-la-Garenne via la charte de partenariat, construire un observatoire des besoins linguistiques, favoriser l’émergence de nouvelles formations linguistiques adaptées aux besoins repérés.

• L’insertion sociale des personnes fragilisées et isolées

L’insertion sociale des personnes fragilisées et isolées nécessite un accompagnement individuel et la mise en relation avec les services publics. Cette démarche permettra d’améliorer la connaissance et le repérage de ce public au travers d’un observatoire statistique des besoins sociaux, de favoriser l’autonomie des personne, et de renforcer l’accès aux droits de chacun en partenariat avec le Point d'accès au Droit (PAD).

• La promotion de la culture comme accès privilégié à la citoyenneté et moyen de lutte contre les discriminations sociales, raciales et sexuelles

L’accès du plus grand nombre à la culture constitue un axe essentiel qui vise à promouvoir des espaces de découvertes, d’expression et d’échanges. L’objectif est de valoriser les mixités (sociales, culturelles, sexuelles…) en travaillant la cohérence entre l’héritage culturel et l’inscription dans la cité.
La promotion des valeurs républicaines sera encouragée et développée, notamment dans les établissements scolaires à destination des populations résidentes ainsi que des primo-arrivants sur le territoire français.
Un Plan local de lutte contre les discriminations, adapté au contexte socio-économique de la commune, sera mis en place afin de prendre les mesures nécessaires à un accès facilité à l’emploi, à la lutte contre les actes racistes et antisémites et au développement de la sensibilisation à la diversité. Le contrat local de sécurité peut contenir les mesures prises pour prévenir les actes racistes et antisémites.